침수흔적 조사결과 보고서 작성, 제출 및 침수흔적도 등록

침수흔적 조사결과 보고서 작성, 제출 및 침수흔적도 등록

- 지방자치단체의 장으로부터 침수흔적도 작성 관련 업무를 위탁받은 대행자는 침수흔적 조사를 모두 마치면 다음과 같은 성과물을 제출해야 한다.
① 침수흔적도 종합보고서
② 침수흔적도(도면 및 전산화 파일)
③ 침수흔적 표시관리 조서
- 지방자치단체의 장은 대행자로부터 제출 받은 침수흔적 조사 결과 성과물 중 침수흔적도는 「침수가뭄급경사지 정보시스템」에 등록하고, 침수흔적도 종합보고서는 행정안전부 장관에게 제출하여야 한다.

 

1. 일반현황조사 결과

1. 침수지역 유역현황(경사·표고 포함) 및 유역내 하천 현황을 정리한다.
2. 침수지역 유역내 방재·토지이용·시설 정비·지구지정 등 관련 계획을 정리한다.
3. 일반현황 조사 주요 내용은 다음 표를 참고한다.

구분	주요 업무내용
일반현황 조사	- 피해가 발생한 구간의 행정구역(읍·면·동) 단위를 기본으로 조사 - 피해발생 유발요인(유역면적)이 2개 이상 행정구역에 분포할 경우 유역면적이 위치한 행정구역으로 제한
1) 자연현황	- 지형 현황, 토질 및 토양 현황, 토지이용현황, 하천·해상 현황 등
2) 관련계획	- (방재관련계획) 자연재해저감종합계획, 우수유출저감대책, 유역종합치수계획, 수자원장기종합계획 등 - (토지이용관견계획) 도시기본계획상의 토지이용계획, 각종 토지이용변화를 수반하는 계획·개발·정비사업 등에 관한 계획 - (시설정비관련) 하천·항만·하수도정비 기본계획, 빗물펌프장계획, 연안정비계획, 각종 방재관련 시설정비 계획 등 - (지구지정) 자연재해위험개선지구, 풍수해생활권 종합정비 사업지구, 재해위험 저수지, 하천재해예방사업 대상지구 등

 

2. 기초현황 조사 결과

1. 침수지역(유역 포함) 주변의 과거 침수피해 이력을 정리한다.
2. 침수지역과 주변 지역에 설치된 주요 방재시설 현황을 정리한다.
3. 강우·수위·조위 현황 및 특성 등의 자료를 정리하고 분석한다.
4. 기초현황 조사 주요 내용은 다음 표를 참고한다.

구분	기초현황조사 주요 업무내용
1) 과거 침수피해 이력	- 침수피해 발생 이력(NDMS, 주민탐문) - 침수 발생지역 또는 유역내 기 작성된 침수흔적도 - 과거 침수발생 이후 시행된 침수예방 관련 계획 및 정비사업 현황 등
2) 방재시설 현황	- 하천범람, 내수침수, 해안침수 등 침수피해 발생지역의 특성을 고려하여 침수지역 및 유역내 침수 관련 방재시설 현황을 상세히 조사 - 하천시설(제방, 교량, 보, 낙차공, 수문, 통문 및 통관) - 우수관망 및 맨홀 현황, 펌프장 및 유수지, 배수장, 배수로 현황 - 해안 및 항만지역 시설(방파제, 방사제, 파제제, 방조제)
3) 강우·수문 자료 수집·분석	강우·수위·조외 관련 자료 조사 - 침수지역에 인접한 강우관측소 강우자료(기상청 AWS, 시군 강우기록 등) - 침수지역 및 유역내 위치하는 수위표의 수위(홍수위) 자료 - 해안 침수지역 또는 인근의 조위 자료 강우 특성분석 - 강우의 시간분포 특성 및 강우량 규모, 방재성능목표 등 검토 수위 및 조위 특성분석 - 수위-유량 관계 · 유량 규모 · 조위 규모 등 검토

 

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3. 현장조사 결과

1. 침수지역 침수상황, 인명 · 재산피해 현황, 침수원인 방재시설 현황 등 현장 조사 결과를 정리한다.
2. 침수지역(유역) 내 방재시설 현황 및 운영 실태를 조사하여 정리한다.
3. 침수지역 주민 대상 피해 상황 및 원인 등의 설문 및 탐문조사를 실시하고 그 결과를 정리한다.
4. 침수발생 경계점(vertex) 및 침수심 등을 측량하여 평면좌표로 도면에 표시한다.
5. 현장조사 수요 내용은 다음 표를 참고한다.

구분	현장조사 주요 업무내용
1) 침수피해 현황	침수발생 원인 및 침수흔적 조사 - 하천 월류(범람) · 제방 붕괴, 내수배제 불량, 월파 · 고조위 등 침수피해 발생(유발)한 직접적인 원인 및 피해를 가중시킨 간접적인 원인을 확인 - 침수지역의 최고 침수위 및 침수발생 경계점, 침수시간, 침수위, 침수심, 침수면적 등 침수 현황 침수지역 내 인명 · 재산피해 등 피해현황 조사 침수지역(유역) 내 방재시설 현황 및 운영 실태 조사 - 펌프장 가동 · 수문 조작 · 우수저류시설 가동 등 방재시설 운영 실태 확인 - 침수발생 원인(유발) 방재시설의 피해 또는 제원* 등 조사 * 제방 · 배수시설 제원(시종점 표고, 연장 등), 해안 월파방지 시설 표고 등 침수지역 주민을 대상으로 침수상황 · 원인 등의 설문 및 탐문조사 ※ 침수피해 지역 주요 현장조사 내용은 다음 표를 참고한다.
2) 침수흔적 측량	침수구역(유역)에 대한 침수 경계측량 및 수준측량 - 측량작업 계획, 지형현황 측량, 수준 · 경계측량, 흔적 표지점 등록부 작성, 침수공간 분석 등 - 침수지역(유역) 규모 및 DEM 자료 확보 여부 등을 고려하여 현지상황에 적합한 측량방법 결정 예) 토탈스테이션 또는 Net-work GNSS 측량, GNSS-수준측량, 무인비행장치 이용 측량 - 정밀 DEM 확보 지역(공간해상도 1m 이하) 중 접근 난해 지역은 인접 흔적지점의 수준값을 이용하여 공간분석하여 침수영역 결정 - 측량성과물로 침수범위 경계점에 대한 수치 좌표기록부를 작성하고, 해당지역의 수치지형도에 침수경계, 침수심, 침수위 등을 표기하여 침수흔적도 작성의 기초자료로 활용

 

4. 피해 원인분석 결과

1. 일반현황 · 기초현황 · 기초자료 및 현장조사 결과를 토대로 침수피해 원인은 분석(정량적 · 정성적) 하여 정리한다.
2. 피해원인 분석은 월류 및 시설붕괴 등 방재시설의 상태 및 홍수위, 방재시설 운영기록 등으로 침수원인이 명확한 경우는 정성적 분석을 실시하고, 내수침수 등 복잡한 배수체계로 원인규명이 어려운 경우에는 정량적 분석을 실시하여야 한다.
3. 침수발생지역에 대한 침수방지대책(구조적 · 비구조적) 수립 방향을 제시한다.
4. 피해원인 분석 주요 내용은 다음 표를 참고한다.

구분	주요 업무내용
침수원인 분석	분석목적은 침수방지대책 수립을 위한 방향 설정 하천 및 조위에 따른 월류, 제방붕괴에 의한 침수는 정성적 분석 도시지역 내수배제 불량으로 침수피해가 발생한 경우 피해원인은 SWMM기법 등을 적용한 정량적 분석
1) 침수피해 분석 (정성적 분석)	현황조사 및 현장조사 결과를 토대로 침수피해 원인을 분석 침수피해 원인은 정성적으로 분석하고, 정량적 분석 필요성을 검토 - 침수피해 유형 · 양상을 고려 방재시설물의 규모, 적정성, 재해방어 능력, 유지관리 상태 등을 종합적으로 검토하여 분석 ※ ① 하천 · 조위에 따른 월류, 제방 붕괴 등으로 인한 침수피해는 정성적 분석     ② 내수배제 불량 등으로 인한 침수피해의 경우 침수지역을 도심지 · 도농복합 · 농경지 구분 후 각 지역에 맞는 침수모형을 적용한 정량적 분석
2) 홍수유출 해석 (정량적 분석)	침수피해 분석 결과 정량적 분석이 필요한 침수지역에 국한하여 실시 침수피해 유형에 따라 아래의 분석 방법을 참고하여 실시 - 하천(홍수) : "재해지도 작성 기준 등에 관한 지침" 홍수범람 예상도 중 수리 · 수문분석 및 범람해석 등의 기준에 따라 분석 - 내수침수 : "재해지도 작성 기준 등에 관한 지침" 내수침수예상도 중 자료 조사 · 구축 및 침수해석 모형 방법 등의 기준에 따라 분석 - 해안침수 : 재해지도 작성 기준 등에 관한 지침 해안침수예상도 중 자료 조사 · 구축 및 침수해석 모형 방법 등의 기준에 따라 분석

 

5. 보고서 등 성과품 작성

• 침수흔적 조사 결과 보고서 등 성과품은 다음 표를 참고하여 정리한다

구분	보고서 등 성과품 작성
1) 침수흔적도	- "재해지도 작성 기준 등에 관한 지침" 제6장 재해지도 도식 방법 및 부록1 재해지도 전산화 및 관리지침 1-2에 규정된 지도작성 기준에 따라 작성
2) 침수흔적 표시 관리 조서	- "재해지도 작성 기준 등에 관한 지침" 3-2 침수흔적 표시 및 관리 기준에 따라 작성
3) 침수흔적도 전산화	- "재해지도 작성 기준 등에 관한 지침" 부록1 재해지도 전산화 및 관리지침(침수흔적도) 기준에 따라 제작
4) 침수흔적도 종합보고서	- 현황조사, 현장조사, 침수원인분석 결과 - 측량성과 - 침수상황 사진대지 등

 

출처 : 재해지도 작성 기준 등에 관한 지침